[spoiler]
Выделено мной.Ответ на Ваше обращение к министру от 10.07.2012
От кого: Министерство имущественных отношений Самарской области <noreply@*.ru>
Кому: *@*.ru
27 июля 2012, 11:07
Вы обратились 10.07.2012 к министру с вопросом:
Уважаемая Юлия Павловна! 21.06. 2012 г. на вершине горы Лысая, расположенной в Студеном овраге на территории г.о. Самара, неизвестными лицами был установлен крест из желтого металла, высотой приблизительно около 5 метров. В соответствии с Решением Думы г.о. Самара от 20.03.2008 г. ? 539 ?Об утверждении Генерального плана городского округа Самара?, территория Лысой горы на Генеральном Плане г.о. Самара в соответствии со Схемой ?1 (в редакции от 07.02.2012) находится в зоне существующего ценного природного ландшафта. Правила застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденные Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 г. ? 61, устанавливают для прилегающих территорий статус ?Зона Р-4 (зона памятников природы)?. Схема ?3 Генерального плана г.о. Самара устанавливает границы земель особо охраняемых природных территорий, куда входит вершина горы Лысая с прилегающими территориями (схема ?3 - границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения). Публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденные Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 ? 61, по вопросу изменения зонирования земель на территории горы Лысая или установки на ней креста не проводилось. Крест размещен на территории кадастрового квартала 63:01:0319003, к западу от границ земельного участка: 63:1:319003:503. На предмет установления принадлежности земель, на которых установлен описываемый крест, мной был сделан запрос в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения ?Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии? по Сам. области на предоставление выписки из государственного реестра недвижимости по территории горы Лысая, находящейся к западу от границ земельного участка: 63:1:319003:503 (Самарская обл., г. Самара, Самарское лесничество, Самарское участковое лесничество, квартал ?93), в юго-западном секторе кадастрового квартала 63:01:0319003. Предоставленная выписка из государственного реестра недвижимости ? 5663779 от 06.07.2012 подтверждает, что на месте размещения объекта (крест) земельный участок в пределах кадастрового квартала не выделен, регистрация права собственности на него не производилась. Земельный участок, на котором установлен крест, находится на территории, государственная собственность на которую не разграничена. В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. ? 67 ?Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара? полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей не связанных со строительством, с 1.07.2006 года возложено на Министерство имущественных отношений Самарской области. Таким образом, полагаю, что установка креста на землях, государственная собственность на которые не разграничена, нарушает имущественные права законного владельца данного земельного участка - субъекта Российской Федерации в лице Министерства имущественных отношений Самарской области. Кроме того, установленный крест нарушает естественность видов на окрестности и горы, тем самым внося изменение в облик значимого для горожан природного объекта и, де факто, придавая ему статус религиозного объекта. Лысая гора имеет статус памятника природы Красноглинского района на территории Самарского лесхоза (основание: РЕШЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА КУЙБЫШЕВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ от 14.06.1989 N 201). Лысая гора ? широко известный туристический рекреационный объект, и как памятник природы ? небезразлична широкому кругу граждан Самары. Установка креста не проходила общественные слушания, отвод земли не производился, разрешение на установку данного капитального объекта религиозного назначения не выдавалось, соответственно, есть все основания полагать это действие самовольным и незаконным. Считаю, что самовольная незаконная установка креста на Лысой горе, помимо имущественных прав субъекта РФ, также нарушает права и свободы граждан, закреплённые в Конституции РФ, в частности ? ст. 29, ст. 58 и ст. 14. Налицо изменение облика рекреационной территории, являющейся памятником природы регионального значения, особо охраняемой природной территорией и местом массового отдыха граждан, на котором, благодаря усилиям группы неустановленных лиц, появилась религиозная пропаганда в виде креста. На основании вышеизложенного, прошу дать заключение о законности занятия земельного участка на особо охраняемой природной территории и установки на нём объекта недвижимости (креста), а также принять соответствующие меры по защите нарушенных имущественных прав субъекта Российской Федерации. Ответ прошу направить в установленные законом сроки на e-mail *@*.ru С уважением, Honzales
На ваш вопрос 16.07.2012 был дан ответ:
Первому заместителю
Главы городского округа Самара
Ю.М.Римеру
ул. Куйбышева, 135,
г. Самара, 443010
Honzales'у
(для сведения)
16.07.2012 ? 01-17/119
Уважаемый Юрий Мирович!
В министерство имущественных отношений Самарской области (далее ? министерство) поступило обращение Honzales по вопросу законности установки креста на вершине горы Лысая в Студеном овраге на территории городского округа Самара.
По состоянию на 26.07.2012 решения о предоставлении земельных участков на каком-либо виде права по данному адресу для целей установки креста министерством не принимались.
Вместе с тем, постановлением Главы городского округа Самара от 20.12.2007 ?1198 утверждено положение о порядке установки мемориальных сооружений на территории городского округа Самара. В соответствии с пунктом 1.5. указанного положения проектирование, изготовление и установка мемориального сооружения осуществляется на основании постановления Главы городского округа. С учетом изложенного, направляем обращение Honzales для рассмотрения по существу вопроса.
В случае, если установка вышеуказанного сооружения осуществлена самовольно, руководствуясь постановлением Главы городского округа Самара от 31.01.2007 ?15 ?О муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории городского округа Самара? просим провести проверку использования земельного участка, а также принять меры административной ответственности, предусмотренные Законом Самарской области от 01.11.2007 ?115-ГД ?Об административных правонарушениях на территории Самарской области?.
Обращаем Ваше внимание, что постановлением ВАС РФ от 16.11.2010 ?8263/10 по делу ?8263/10 установлено, что демонтаж самовольно установленных временных объектов во внесудебном порядке не противоречит положениям статьи 35 Конституции Российской Федерации, гарантирующей защиту права частной собственности, поскольку собственник движимого имущества лишается не имущества, а места, на котором данный объект был установлен. Таким образом, демонтаж самовольно установленной конструкции может быть произведен без судебной процедуры по предписанию органа местного самоуправления, в связи с чем предлагаем в кратчайшие сроки провести работу по ликвидации незаконно установленного объекта во внесудебном порядке.
О результатах проведенных мероприятий просим известить Honzales и министерство.
Приложение: на 2 л. в 1 экз. в первый адрес.
Руководитель управления аренды
и иных обязательственных прав
А.Г. Ткачев
Текст аутетничен, за исключением персональной информации.[/spoiler]
Как видим, серьёзные чиновники (Руководитель управления аренды и иных обязательственных прав А.Г. Ткачев) пишут другим серьёзным чиновникам (Первый заместитель Главы городского округа Самара Ю.М.Ример).
Предлагаю дождаться ответа Первого заместителя Главы городского округа Самара Ю.М.Римера.
Исходя из содержания ответа Министерства - полагаю, предписание органа местного самоуправления и демонтаж на законных основаниях таки будут.
Все юридические основания для демонтажа самовольно поставленного креста имеются.
Будут ли привлечены к административной ответственности "крестоставцы" - не знаю, время покажет, да и не этого я добиваюсь.