"Резня мясников" или Новые требования лесников

[honzales]

я может не понял юмора

Это ж классика.

Милиционеры заплатили, деликатно осведомившись, с какой целью взима-
ются пятаки.
- С целью капитального ремонта Провала, - дерзко ответил Остап, -
чтоб не слишком проваливался.

[romanshuvalov]

https://vk.com/topic-94479691_31857889
Тема для вопросов-ответов теперь есть и в их группе.

[JackOfShadows]

Greenpeace в Верховном суде РФ оспаривает изменения, которые были внесены в положение о нацпарке «Самарская Лука», что может обернуться сложностями при реализации ТРК «Жигулевская жемчужина»

Как ранее отмечали в Greenpeace, площадь заповедной и особо охраняемой зон национального парка согласно этим изменениям сокращена почти на семь тысяч гектаров.



Не для этого ли меняли зонирование?

[honzales]

Тема для вопросов-ответов теперь есть и в их группе.

Ну ответ-то я и раньше получал стабильно, да.
Только так же стабильно не по существу заданных вопросов.

[Сергий]

Greenpeace в Верховном суде РФ оспаривает изменения, которые были внесены в положение о нацпарке «Самарская Лука», что может обернуться сложностями при реализации ТРК «Жигулевская жемчужина»

Как ранее отмечали в Greenpeace, площадь заповедной и особо охраняемой зон национального парка согласно этим изменениям сокращена почти на семь тысяч гектаров.



Не для этого ли меняли зонирование?

только гринписа нам тут ещё не хватало
у меня так всегда были сомнения что эти особые зоны там должны быть такого размера
внятных обоснований их размеров и границ не существует, либо они настолько секретны, что их никому нельзя показывать чтобы не засмеяли
так что про что они там судится хотят вообще непонятно - судится можно только с материалами обследований на руках
а без них что так как было по старому, что так как по новому - сплошная фикция

[Lik]

Да, Гринписовцы молодцы, подписи против многих опасных законопроектов собирают.

[honzales]

Всё логично и достаточно обосновано - в эти особые зоны в свое время каким-то образом попали территории, на которых де факто испокон веку велась активная хозяйственная деятельность и даже имелись документы на эти земли.
Теперь, дабы соблюсти букву закона, избежать обвинений в бездеятельности и выйти из оппозиции к могущественным конторам, испокон веку имеющим там свои интересы (газовщики, нефтяники, энергетики, связисты, военные, производители стройматериалов, etc), парк де юре закрепляет статус кво, заодно под шумок переводя в зоны хозназначения еще и перспективно лакомые кусочки под всякие "жемчужины".
Касаемо Гринписа - юридически у них есть все перспективы победы в этом процессе, ИМХО, ибо по закону уменьшение площадей ООПТ не допускается. Но и тут есть одно маленькое "но" - описание границ ООПТ в предыдущих редакциях Положения настолько мутное, что вполне могут быть достаточно широкие возможности для "уточнения".

[Сергий]

ООПТ это целиком нацпарк
а зоны внутри его ООПТ сами по себе отдельно не являются
и следовательно нельзя менять общую площадь
а какие будут границы зон можно хоть каждый раз
например, ценность конкретного квартала леса была в реликтовом сосняке - он сгорел никакой там ценности не стало -
никакой заповедности нет и не будет там больше никогда
его как горельник отдали под песчаный карьер предварительно переведя в "хозяйственную" отдельным маленьким приказом об изменении приказа
какая в карьере может быть особая зона и с чего
и вообще непонятно как у них там получилось при первом выделении зон - не очень то давно это было
что всякие хозяйственные объекты попали в зоны с повышенным статусом
лично я так понимаю
или я не прав????

[honzales]

лично я так понимаю
или я не прав????

Не прав.
Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"(с изменениями и дополнениями)

Статья 15. Режим особой охраны территорий национальных парков
...
1.1. Уменьшение площади заповедной зоны и площади особо охраняемой зоны не допускается.

[Сергий]

ок (проглядел эти изменения)
но по старому зоны назывались по другому и значит могут считать, что то положение с принятием поправок 11 года действовало не полным текстом то есть частично стало недействительным
и границы неописаны были
фразу из старого положения и земли прилегающие к этим лесным кварталам - за описание границ не один суд не примет
правда действительно могут тупо зацепится за цифры площадей
типа не важно где, но меняться цифра не должна
а это уже на бред будет похоже
но по букве закона вроде правы могут оказаться

но вообще это всё не правильно - природа меняется и границы зон должны менятся

[Chelovelik]

Дудкин свирепствует!

Рассказали мне ещё одну историю, о том как он, кроме всего прочего, с осени прошлого года, хлеб хозяйский отрабатывая, никак не может 300 тыр. для Губернаторова от Севрюкаевского бюджета отвинтить, снова "высосав повод из пальца". Не далёк тот час, когда на тех же основаниях, что и для сельпо Севрюкаево, "Спортклуб Велосамара" по ст. 8.39 регулярно казнён будет. Если изменит лояльность.

Вспоминается фраза Alex_63 в отчёте 3 июня 2013- Круглый стол с НацПарком "Самарская Лука"

Губернаторов привез с собой человек 5 специалистов парка - молоденьких мальчишек и девчонок, вооруженных какими то документами и внимательно все слушавших.

Выросли кадры для сбора штрафов со всех и каждого?

03июня 2015 года
...
ПостановлениемФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» № от ДД.ММ.ГГГГ сельское поселение Севрюкаево признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты, но мы осведомлены о сумме в 300 000 руб .>
...
Согласно обжалуемому постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ года, административное правонарушение выразилось в осуществлении социально-экономической деятельности без согласования с
Министерством природных ресурсов и экологи РФ, при отсутствии генерального
плана поселения, согласованного с Министерством регионального развития РФ, в
нарушение п.14 ст.15 Федерального закона от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо
охраняемых природных территориях».
...
Согласно представленным заявителем документам, ДД.ММ.ГГГГ Решением собрания представителей Сельского поселения Севрюкаево муниципального района Ставропольский был утвержден Генеральный план
сельского поселения.
Документ размещён на официальном сайте муниципальных образований муниципального района
Ставропольский Самарской области.
...
Генеральный план
сельского поселения размещен в Федеральной информационной системе
территориального планирования 13.09.2013 года.
...
Суд полагает, что администрацией сельского поселения предприняты все необходимые
меры по соблюдению требований Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ,
Генеральный план села принят, утвержден и в порядке согласования размещен на
открытом информационном ресурсе.
...
Как следует из обжалуемого постановления, к административной ответственности
привлечено сельское поселение Севрюкаево.
...
По смыслу п. 2 ст.124 ГК РФ, сельское поселение как муниципальное образование не является юридическим лицом, и, следовательно
субъектом административной ответственности.
...
Привлечение к административной ответственности муниципального образования, не являющегося
юридическим лицом и не обладающего соответствующими полномочиями незаконно и не
соответствует целям и задачам административного производства.
Состав административного правонарушения отсутствует.
...
Постановление ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» № от ДД.ММ.ГГГГ о признании сельского поселения Севрюкаево виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> отменить, производство по делу прекратить.
...

ПОЛНЫЙ ТЕСКТ СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ

Источник

Р Е Ш Е Н И Е
об отмене постановления по делу об административном правонарушении
и прекращении производства по делу
03июня 2015 года г.о. Тольятти
Судья Ставропольского районного суда Шабанов С.Г., при секретаре Катайкиной К.В., с
участием подателя жалобы - главы сельского поселения Севрюкаево Алембатрова
Н.Н., без участия представителя ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука»
Дудкина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении сельского поселения Севрюкаево муниципального района Ставропольский
Самарской области к административной ответственности по ст.8.39 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» № от ДД.ММ.ГГГГ сельское поселение Севрюкаево признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
Глава сельского поселения Севрюкаево муниципального района Ставропольский Самарской
области обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с жалобой на
указанное постановление.
В жалобе просил признать обжалуемое постановление незаконным, отменить, а
производство по делу прекратить.
В обоснование своих доводов указал, что сельское поселение не допускало нарушения
режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных
ресурсов. Какой-либо конкретной социально-экономической деятельности на
территории ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» сельское поселение не
осуществляло. Сельское поселение является муниципальным образованием, а не
юридическим лицом и не подлежит привлечению к административной ответственности.
Согласноп.4 ст.15 Федерального закона от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых
природных территориях» с федеральными органами исполнительной власти в области
охраны окружающей среды согласовываются вопросы социально-экономической
деятельности хозяйствующих субъектов, а также проекты развития населенных
пунктов, находящихся на территориях соответствующих национальных парков и их
охранных зон.
Сельское поселение предпринимало все меры к соблюдению требований действующего
законодательства.
Решением Собрания представителей сельского поселения Севрюкаево от 13.12.2013 года №
79/75 был утвержден Генеральный план сельского поселения Севрюкаево.
Генеральный план был размещен в Федеральной информационной системе
территориального планирования 13.09.2013 года в соответствии с порядком
согласования проектов документов территориального планирования муниципальных
образований, утвержденным Приказом Минрегиона России от 27.02.20122 года № 69
«Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования
муниципальных образований…». Дополнительного согласования Генерального плана с
ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» закон не требует.
Определением Ставропольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок для обжалования был восстановлен.
В судебное заседание явился глава сельского поселения Севрюкаево муниципального
района Ставропольский Самарской области Алембатров Н.Н., доводы жалобы
поддержал.
Представитель ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» не явился.
Заслушав подателя жалобы, исследовав материалы дела суд полагает, что жалоба подлежит
удовлетворению.
В соответствии со ст. 8.39. КоАП РФ, в редакции, действовавшей в момент
административного производства по делу, административная ответственность
установлена за нарушение установленного режима или иных правил охраны и
использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях
государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков,
государственных природных заказников, а также на территориях, на которых
находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях
либо в их охранных зонах (округах).
Согласно обжалуемому постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ года, административное правонарушение выразилось в осуществлении социально-экономической деятельности без согласования с
Министерством природных ресурсов и экологи РФ, при отсутствии генерального
плана поселения, согласованного с Министерством регионального развития РФ, в
нарушение п.14 ст.15 Федерального закона от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо
охраняемых природных территориях».
В соответствии с п.4 ст.15 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ, с
федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды
согласовываются вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих
субъектов, а также проекты развития населенных пунктов, находящихся на
территориях соответствующих национальных парков и их охранных зон.
Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 N 598 утверждена федеральная целевая программа
"Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период
до 2020 года".
В постановлении, в частности предусмотрено, что достижение целей Программы будет
осуществляться с учетом комплексного планирования развития сельских территорий
и размещения объектов социальной и инженерной инфраструктуры, строительства и
реконструкции автомобильных дорог в соответствии с документами территориального
планирования (схемами территориального планирования субъектов Российской
Федерации, муниципальных районов и генеральными планами поселений и городских
округов).
Таким образом, проект развития по смыслу закона представляет собой документ
перспективного планирования развития территории сельского поселения с учетом
будущего размещения объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
Согласованиепланируемых мероприятий с федеральными органами исполнительной власти в области
охраны окружающей среды необходимо в целях предупреждения ущерба природным
ресурсам.
Согласно представленным заявителем документам, ДД.ММ.ГГГГ Решением собрания представителей Сельского поселения Севрюкаево муниципального района Ставропольский был утвержден Генеральный план
сельского поселения.
Документ размещён на официальном сайте муниципальных образований муниципального района
Ставропольский Самарской области.
В соответствии порядком согласования проектов документов территориального планирования
муниципальных образований, утвержденным Приказом Минрегиона России от
27.02.20122 года № 69 «Об утверждении порядка согласования проектов документов
территориального планирования муниципальных образований…» Генеральный план
сельского поселения размещен в Федеральной информационной системе
территориального планирования 13.09.2013 года.
Согласноч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении
которых установлена его вина.
Как указано в ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено,
что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, на нарушение
которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или
законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная
ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по
их соблюдению.
Суд полагает, что администрацией сельского поселения предприняты все необходимые
меры по соблюдению требований Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ,
Генеральный план села принят, утвержден и в порядке согласования размещен на
открытом информационном ресурсе.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или
юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской
Федерации об административных правонарушениях установлена административная
ответственность.
Следовательно, субъектами административного правонарушения могут являться физические или
юридические лица.
Как следует из обжалуемого постановления, к административной ответственности
привлечено сельское поселение Севрюкаево.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" сельское поселение является муниципальным образованием. При
этом решение вопросов местного значения сельского поселения отнесено к ведению
органов местного самоуправления.
По смыслу п. 2 ст.124 ГК РФ, сельское поселение как муниципальное образование не является юридическим лицом, и, следовательно
субъектом административной ответственности.
В силу ст.34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления является местная
администрация, которая, в силу п.7 ст.37 указанного закона, обладает правами
юридического лица.
В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам
обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как
на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное,
объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение
его в соответствии с законом.
Виновность лица в совершении административного правонарушения подлежит обязательному
выяснению и доказыванию.
Привлечение к административной ответственности муниципального образования, не являющегося
юридическим лицом и не обладающего соответствующими полномочиями незаконно и не
соответствует целям и задачам административного производства.
Состав административного правонарушения отсутствует.
В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством исключающим
производство по делу об административном правонарушении.
Согласноп.п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд, при
наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5
КоАП РФ выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по
делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 1.5, 20.8, 24.5, 26.2, 30.7, 30.8 Кодекса
РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» № от ДД.ММ.ГГГГ о признании сельского поселения Севрюкаево виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд.
Судья С. Г. Шабанов

[Chelovelik]

Немного информации с места о "Новых требованиях Лесников" .

13 или 14 июня мой коллега в составе части семьи совершал небольшое турне по Луке. На пути "Гаврилова поляна – Крестовая поляна" встретил в лесочке пару работников Нацпарка обоих полов на а/м "Ока", которые активно продавали нумерованную бумагу из пачки. С его слов, попутный народ на велах, как обычно, отстёгивал им, не вдаваясь в детали.

При запросе об основаниях оплаты для проезда до Крестовой поляны и обратно смотрителем были ему выданы:
1. Положение о нац. Парке 2008 г.
2. Перечень платных услуг 2013 г.

При насмешках об актуальности данной литературы присутствующий со смотрителем инспектор, дабы не создавать очередь из внимательно слушающих и желающих оплатить «за проход в провал», рекомендовал следовать без оплаты.
Насколько я понял, задержка в пути составила не более пяти минут.
На мой вопрос о втором посту в Ширяево он ответил, что там их проигнорировали, проехали без задержек в обе стороны, причины не знает.

Выводы, комментарии и диспута не делаю, каждый видит ситуацию по своему, в удобном ему ключе.

Участвовавших в МСЛ-2015 поздравляю с прохождением одного-двух кругов Ада!

[Chelovelik]

Зоновое деление НацПаркСамЛука. 2008 и 2015


P.S.: Подправьте код, пожалуйста, кто знает причину не появившейся картинки.

[Chelovelik]

Из предыдущей анимации, несмотря на неважное качество материала предоставленное в том числе Нацпарком, замечательно просматриваются объёмы выведенных из режима Особоохраняемых земель, которые вероятно и пойдут на строительство "Жопулёвской Жемчужины" и коттеджную застройку.
А в данной "самодвижущейся картинке" внимательный читатель усмотрит неоднократное пролегание УТВЕРЖДЁННЫХ велосипедных маршрутов по территориям Заповедным и Особоохраняемым. Что при совершенно случайном схождении велосипедиста с утверждённого маршрута, в виду намеренного, как я читал здесь, отсутствия необходимых предупредительных аншлагов и указателей, позволит сбившемуся туристу, не умудрённому опытом судебных тяжб, основываясь на данном факте, произвести свою самозащиту, как на месте совершения административного правонарушения, так и в ходе возможного судебного разбирательства.

судья вынес решение основываясь на мало значительностиесли этот отмаз прошёл в единичных случаях, то при массовом повторении судьи займут другую позицию, так как быстро дойдёт что их используют на основании прицидента

Прошу прощения, уважаемый kstas, что в связи с замечательной, но прошедшей погодой, я не ответил Вам по столь существенному замечанию.
Вы правы! Но, как я уже здесь ранее замечал, никогда не видел глупых судей, и в том числе Вы знаете, что при желании статьи закона можно интерпретировать противоположно! По такому объёму не подготовленных должным образом адм. материалов на физиков и юриков, что присылает НацПарк с Заповедником, при этом не являясь на многие судебные заседания, даже мировому судье станет понятно"что их снова хотят использовать на основании прЕцЕдента."
Ваш ход, kstas!


Веломаршруты 2015 на карте Зонового деления НацПаркСамЛука

Администратору:

Андрей М.! Объясните, пожалуйста, почему опубликованные картинки не появляются. И как в дальнейшем этого не допустить? Если конечно последний вопрос актуален и меня на данном ресурсе в ближайшее время совет модераторов не отправит в "вечный бан" за мои действия,не вписывающиеся в общепринятые здесь нормы, направленные на защиту законных интересов ПРОСТЫХ граждан.

[nebosy]

[JackOfShadows]

Указывайте прямую ссылку на графический файл, а не на страницу с ним. Движок форума не настолько умный, чтобы понять, что Вы от него хотите.

[kstas]

Из предыдущей анимации, несмотря на неважное качество материала предоставленное в том числе Нацпарком, замечательно просматриваются объёмы выведенных из режима Особоохраняемых земель, которые вероятно и пойдут на строительство "Жопулёвской Жемчужины" и коттеджную застройку.
А в данной "самодвижущейся картинке" внимательный читатель усмотрит неоднократное пролегание УТВЕРЖДЁННЫХ велосипедных маршрутов по территориям Заповедным и Особоохраняемым. Что при совершенно случайном схождении велосипедиста с утверждённого маршрута, в виду намеренного, как я читал здесь, отсутствия необходимых предупредительных аншлагов и указателей, позволит сбившемуся туристу, не умудрённому опытом судебных тяжб, основываясь на данном факте, произвести свою самозащиту, как на месте совершения административного правонарушения, так и в ходе возможного судебного разбирательства.

судья вынес решение основываясь на мало значительностиесли этот отмаз прошёл в единичных случаях, то при массовом повторении судьи займут другую позицию, так как быстро дойдёт что их используют на основании прицидента

Прошу прощения, уважаемый kstas, что в связи с замечательной, но прошедшей погодой, я не ответил Вам по столь существенному замечанию.
Вы правы! Но, как я уже здесь ранее замечал, никогда не видел глупых судей, и в том числе Вы знаете, что при желании статьи закона можно интерпретировать противоположно! По такому объёму не подготовленных должным образом адм. материалов на физиков и юриков, что присылает НацПарк с Заповедником, при этом не являясь на многие судебные заседания, даже мировому судье станет понятно"что их снова хотят использовать на основании прЕцЕдента."
Ваш ход, kstas!

Человелик, что вы от меня хотите, каких ходов? Сотворите сами нарушение под протокол несколько раз, обоснуйте - заблудился, потерялся и вообще у них бардак, посмотрим что вынесет судья. Не исключаю что вы правы

[Chelovelik]

В недалёком прошлом в Луке маршрутs былb чуть интереснее, чем утверждённые администрацией парка сейчас.

[Roden]

http://www.samru.ru/society/novosti_samara/86658.html

Из-за жаркой погоды запрещен проход на территорию Самарской Луки

«Учитывая устойчивую жаркую погоду и пожароопасную ситуацию, принято решение:
запретить посещение лесных массивов на всей территории национального парка «Самарская Лука», кроме специально обустроенных рекреационных участков,
до 6 октября 2015 года, - заявляют в нацпарке. -
В этот период будут усилены контрольно-режимные мероприятия, выдача разрешений и оформление пропусков на туристические маршруты прекращены.

[Фокусевич]

покатались, блин, на предстоящих выходных: https://news.mail.ru/society/23398919/?frommail=1
Сегодня звонил на Куйбышевскую в нацпарк. Как я и подозревал, путёвками на веломаршруты они до 6 октября не торгуют